2月10日起,浙江省杭州市富阳区陆续迎来了企业复工潮。富阳区市场监管局深入贯彻中央和省、市、区委部署,立足职能,围绕“一站式”畅通审批通道、“菜单式”火线指导转产、“保姆式”长效服务企业三大举措,全力护航市场准入、企业转产、农贸市场、药店等民生热点的复工复产帮扶工作,切实做到“两手都要硬、两战都要赢”。
一、“一站式”方便准入,集成服务助力企业新设
为切实做到政务服务与疫情防控工作两不误,该局通过提前介入、专人指导、加大网上审核力度等方法,为市场主体提供“网上办、掌上办、预约办、寄递办、紧急办”的各类优质服务,多元化助力企业有序复工,累计解答咨询4000余件,帮助企业办理“预约办”、“寄递办”782件,推送刻章320套,办结网上审批635件。
(一)全程开启线上审核
为减少人员流动,避免窗口办理造成人员聚集,该局优化服务,通过每日业务骨干值班轮岗,为市场主体提供优质的网上登记注册服务,各类市场主体可足不出户,通过“全程网上办、掌上办、寄递办”的“一站式”办理登记注册,达成不见面办理。同时,通过营业执照、发票、公章的寄递服务,完成线上办理的闭环。目前已解答咨询电话近3000个,辅导网上申报近2000次,处理网办事项1088件。
(二)分流错峰现场受理
对于防疫企业急需办理、部分群众网上操作困难等确实需要现场办理的情况,该局开通“预约办”通道。开放一个专职现场受理窗口,由专人负责预约协调,错开线下受理时间,控制现场受理总量,分流群众不同办理需求,避免出现人员聚集的高峰期,也保证专人接待的服务质量。目前共办理预约办件807件,其中杭州富阳大自然农副产品批发有限公司通过现场受理,及时完成了变更,保障了特殊时期的市场稳定服务。
(三)集结“精兵”精准对接
该局第一时间组建以90后为主要力量的40余人“企业复工登记服务青年突击队”,分为窗口登记组、网报审核组、咨询答复组、汇总保障机动组、“三返”工作抽调组共五个小组,分别就“一站式”办理登记注册、市场主体开办、变更、注销的审核、各类咨询预约登记、抗“疫”紧缺物资生产经营企业紧急服务、企业复工复产备案审核、相关政策咨询指导等方面工作给予企业全方位指导,为企业提供精细、便捷的服务,切实解决企业面临的实际问题,有序、高效指导企业快速规范实现复工复产。“海底捞”因疫情影响需变更经营范围,青年突击队“一条龙”服务,25分钟完成新的食品经营许可证办理。
二、“菜单式”现场指导,火线服务助力企业转产
为帮扶富阳企业转产口罩、隔离衣等防疫物资,助力富阳企业复工复产,该局全程指导企业火线转产。截至目前,全区已有3家企业生产民用口罩,日产能17万只,隔离衣企业在产1家,日产能1000件,热成像测温仪在产1家,日产能500台。
(一)成立专班靠前服务
该局充分发挥服务企业职能,主动作为,成立转产服务专班。由分管领导当组长,药械科、质量科、标计科和许可科作为成员单位,从民用、医用、标准化及许可流程等全方位完善服务内容,靠前服务企业。截至目前,已接待咨询生产口罩的企业10家,生产隔离衣企业8家,热成像测温仪1家,防护面罩及眼罩1家,走访预转产企业10家次。
(二)全程指导把控质量
为使转产企业能快速的让产品上市,该局对企业进行全程的技术指导,帮扶企业从对这个行业准入的“一无所知”到各项工作的有序推进。专人对接企业,指导完善产品质量管控体系,提升产品质量水平,特别是对原材料采购、生产设备及工艺要求、生产环境及人员控制、产品测试检验、包装、标识及储运等开展现场指导,确保每一批出产的防疫物资符合产品技术要求和国家标准。另外,还为企业提供免送检通道,直接通过“浙里检”检验检测公共服务平台将送检样品寄递检验检测机构,实现业务全流程“一网通办”,支持企业获取优质高效检验检测全流程在线服务,实现“一次不跑、事事办好”。截至目前,已帮助企业送样民用口罩3批次,医用口罩1批次,隔离衣3批次,帮助1家转产医用口罩企业找到了合适的洁净车间。
(三)联动协作畅通渠道
一方面联系原材料供应商,多渠道获得口罩、隔离衣原辅料的供应商信息,帮助企业协调解决原材料不足的问题,协调提供原料渠道信息,推动企业间相互协作;另一方面帮助企业最大程度的获得在资金、审批、检验等方面的政策支持,争分夺秒、开足马力,最大努力释放产能,该局为防疫企业开通“绿色审批通道”,紧急助力企业复工,有生产条件的企业通过“火线转产”。截至日前,已有2家企业获得隔离衣的医疗器械备案凭证,1家企业的一次性使用医用口罩在2日内进入审批环节。
三“保姆式”结对帮扶,长效服务助力企业发展
针对服务企业复工复产各项要求,市场监管梳理出捆绑乡镇上官乡、区级分派的66家规上企业、290家药店和34家农贸市场(除去规上3家药店、2家农贸市场)三大块服务重点,截至目前,已派出联系领导及服务专员166名,走访服务企业3000余家次,征集问题153个,帮助联系及解决80个。
(一)定向帮扶,“无死角”包干捆绑乡镇
根据富阳区服务企业发展办公室《关于开展助力企业复产大走访活动的通知》,该局作为组团牵头单位,联合富阳区审计局、富阳区银保监组共派出2名班子成员、10名业务骨干参加上官乡服务企业的5个组团,开展“点对点”服务,建立“即时联系、24小时在线”机制,全力帮助做好上官乡复工复产相关工作。截至目前,已走访企业250家,累计收集问题65个,已解决问题35个,累计协助上官乡企业电脑录入复工人员电子通行证申报表50余个;捐赠防疫物资口罩2600只,防护手套1000双;分三次为全乡五个行政村联系调集民用口罩1.8万个,并专车送货到村,发放给村民和企业,确保企业防疫和复产复工“两不误”。
(二)多点发力,“立体式”服务结对企业
对区级分派的66家规上企业开展“一对一”全程帮扶,深入企业一线,闻企声、知企情、排企忧、解企难。一是及时传达省、市、区最新关于疫情防控、复工及人员返岗、物流通行证办理等方面最新政策;二是结合市场监管职能,就全力助推稳企业稳经济稳发展推出开辟审批绿色通道、强化质量、食品生产经营企业帮扶等九条“惠企”举措;三是积极帮助企业解决复工复产中遇到的各类问题,截至目前,累计收集问题88个,将问题及时分类汇总反馈至相关业务部门,并追踪好后续落实情况。其中共协助企业办出通行证1张;帮助3家复工企业联系快餐配送公司,解决209人的分餐问题;帮助浙江富阳医药药材有限公司减免房租79062元,5名员工获得租房补贴。
(三)管扶并举,看好市场、药店“责任田”
36农贸市场、293药店作为疫情防控的重要战场,该局实行专员联系制,指定专员落实管理与帮扶。一方面加强监督检查,落实主体责任。严格要求农贸市场、药店按照富阳区新冠肺炎疫情防控技术指南做好疫情防控工作,同时密切关注农贸市场蔬菜、猪肉等重要农副产品的进货价格,保障市场秩序,严查药店口罩、消毒液、额温枪等重点防疫物资的供应情况,核对供货商资质、进货票据等,保障供货渠道安全。另一方面强化帮扶支援,助力企业快速复工经营。针对申请复工药店提出的开业申请,富阳局工作人员第一时间安排现场检查,分别就销售产品的保质量、稳供应、明码标价、药店从业人员及经营场所卫生防护情况、退热咳嗽药销售情况等开展检查指导,目前正式开业药店为281家,复工率达95.9%;针对农贸市场防控物紧缺问题,该局积极四处联系进货渠道,目前已累计为富阳区36家农贸市场分配下发口罩16220只、20L装84消毒水53桶、2L装84消毒水28瓶、防护隔离衣423件,36家农贸市场均正常营业。